Como funcionaria o esquema
1. Wendel Carlos de Almeida buscava nos arquivos da igreja pessoas que poderiam atuar como laranjas, servindo como funcionários fantasmas da Assembléia
2. Nei, funcionário da família Almeida, levava os laranjas às agências para retirarem, por meio de ordem de pagamento, os salários
3. Nei entregava o dinheiro, em espécie e dentro de pacotes, nas mãos de Wendel
4. Wendel abriu conta para Julilene e comprou, no nome dela, ambulância que ficaria a serviço da Secretaria de Saúde
5. A ambulância estava cadastrada na Secretaria de Saúde. O pagamento do serviço de transporte, por quilômetro rodado, era depositado na conta de Julilene